根据市委巡察工作统一部署，2022年4月8日至6月10日，市委第三巡察组对武汉城建集团开展了常规巡察。2022年7月29日，市委第三巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

集团党委坚决扛起主体责任，自觉从讲政治的高度谋划推进巡察整改，把巡察整改融入全面从严治党，融入生产经营工作，融入企业改革发展，有序推进巡察整改各项任务有效落实。

（一）提高政治站位，压实整改责任。集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，将巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实。党委书记带头落实巡察整改“第一责任人”责任，领导班子成员切实履行“一岗双责”。各部门和各成员公司对照反馈意见，认领个性问题，对照共性问题进行全面自查自纠，不讲条件、不搞变通，确保落实整改的同时提高企业发展质效。集团领导班子召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，从政治上找偏差、从思想上找根源、从落实上找差距。

（二）强化整改措施，扎实推进整改。集团党委带头落实巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，组织领导、统筹协调巡察整改工作。巡察整改工作领导小组下设办公室，负责抓好整改任务的具体落实。制定《武汉城建集团落实市委第三巡察组反馈意见整改工作方案》，逐一明确责任领导、牵头单位、责任单位，实化整改措施，明确整改期限。集中整改期间对巡察整改进度实行挂图作战，销号管理，对能立即解决的问题立行立改，对一时不能解决的稳步推进、抓紧整改、深入整改，确保整改不留死角、不留盲区。

（三）突出标本兼治，巩固整改长效。集团党委将落实市委巡察整改与推进选人用人、意识形态等专项整改相结合，与推进实践活动、企业生产经营和改革发展相结合，统筹推进，一并落实。瞄准巡察反馈问题多发重点领域开展专项检查，通过重点问题突破，带动面上整改落实。同时坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改的同时，加强建章立制，推进标本兼治。聚焦资产运营管理、财务资金管理、执纪监督、干部选拔任用、新闻宣传管理等领域新建50项制度机制，修订完善17项制度机制。

二、整改进展情况及成效

（一）关于“学习贯彻中央重大决策部署和省市委工作要求不够坚决，推动国企改革缺乏深度”的问题。

1、关于“企业发展不够壮大”的问题

整改情况：一是坚持规划引领高质量发展，制定集团“十四五”发展规划纲要并按要求报市政府国资委备案，制定《关于推进高质量发展加快做强做优做大的指导意见》，组织召开“十四五”战略规划宣贯会，明确各产业板块发展目标。二是以科技创新赋能企业发展，制定《武汉城建集团2022—2025年科技创新工作指导意见》，持续加大科技创新投入，力争“十四五”期间创新投入较“十三五”翻一番，不断输出科技成果。三是对标行业标杆企业，加大考核力度，完善“两利四率”考核指标体系，通过经营业绩考核倒逼加强市场开拓和经营管理，加快做强做优做大，2022年度集团营收同比增长16%，利润总额、净利润、上交税费三项指标位居市属国企第一。

2、关于“品牌经营不具优势”的问题

整改情况：一是加强“武汉城建”品牌推广，策划金秋房展会，亮相湖北省房交会，加强“武汉城建”品牌在大学生中的推广力度，集中推介优质项目，持续输出“武汉城建”品牌价值。2022年全国房企销售排行榜中，集团全口径销售额位列第34位，品牌实力持续提升。二是加强合作项目管理，将合作项目纳入集团营销信息化管理平台统一管理。三是推进高端产品开发，自主打造高端产品雲栖湖岸、中央云城、明镜台等陆续面市。四是完成设计管控细则等文件编制，制定设计任务书模板，保证高质量设计方案审查，组织开展赴外优秀项目调研学习，提升设计水平。五是开展物业品质大提升攻坚行动，制定住宅、写字楼、公园、案场等业态服务作业标准，提升服务水平。六是强化质量管理，各开发公司优化完善建设工程质量管理办法，健全工程质量隐患排查治理机制。

3、关于“新动能培育不够充分的问题”的问题

整改情况：一是积极开展房地产转型发展、保障性租赁住房、园林生态板块转型和资本运营研究，组建4家公司从事保障性租赁住房筹集和运营，加快发展新业态。二是支持园林生态集团拓展生态治理业务，2022年园林生态集团全年中标生态类项目17个，合同额同比增长423%。三是支持城市服务集团全力开拓市场，提升管理规模。2022年城市服务集团新增签约物业管理项目85个，稳步推进收并购相关工作。四是制定《商业与资产板块高质量发展指导意见》《盘活存量资产工作方案》《集团商业信息共享机制》，指导各成员公司加强商业资产运营管理，通过提档升级等措施盘活去化闲置商业资产，加强集团商业资源交流互通，提升集团商业资产运营效益。五是城建资本公司已于2022年6月完成工商注册登记，并按集团“十四五”规划提出的参股科技型企业等发展战略，出资参股中信科移动通信技术股份有限公司科创板上市战略配售。

4、关于“信息化建设滞后”的问题

整改情况：一是制定《武汉城建集团信息化顶层规划》《武汉城建集团信息化工作管理办法》，并按照集团信息化顶层规划统筹推进，建立城建集团信息化组织管理体系，各直管公司已建立信息化主责部门、分管领导及IT人员。二是完成集团“通用系统”及房地产开发、建筑施工专业系统推广工作。其他板块专业业务系统建设已制定明确措施、方案和工作计划，并按计划推进实施。三是集团各成员公司已全部完成OA的推广建设。四是实现财务管理系统与资产管理系统数据互联互通。

5、关于“管理关系不够顺畅”的问题

整改情况：一是梳理各子公司隶属关系、管理层级，完成股权划转、股权收购和公司注销工作。二是根据集团管控关系调整，按基层党组织管理规定划转企业党组织关系。

6、关于“安全生产监管有漏洞”的问题

整改情况：一是督导各成员公司健全完善安全风险分级管控机制、安全生产隐患排查治理机制，按月更新安全风险管控清单和隐患排查及整改清单。二是根据《武汉城建集团安全生产履职评价管理办法》，印发《武汉城建集团关于进一步明确安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》，更新完善各业务类别安全检查标准。

（二）关于“推动从严治企不够全面，落实管党治党“两个责任”还有短板”的问题。

7、关于“落实监督责任存在‘空白点’”的问题

整改情况：一是对各成员公司纪委书记、纪检委员、纪检干部配备情况进行全面梳理，按要求调整分工或重新配备。二是指导相关成员企业健全纪检监督网络，研究制定外地项目、合资项目监督工作方案，成立外地项目监督检查领导小组，通过条线专项检查、审计监督、专项监督、联合监督等方式对外地项目、合作项目、合资项目进行监督检查；各派驻纪检组主动开展自主监督。三是制定《武汉城建集团党委内部巡察试点工作实施方案》，成立集团巡察工作领导小组，设置集团党委巡察办，在集团内部开展巡察工作。四是制定《城建集团纪委派驻纪检组人员管理工作暂行办法》，对集团纪检监察条线人员配置、管理等加以规范。

8、关于“日常监督深度不够”的问题

整改情况：一是针对干部违规兼职取酬问题，下发《纪检建议书》，违规兼职取酬在本次巡察进场之前已全部退缴完毕。二是制定《武汉城建集团党委内部巡察试点工作实施方案》，成立集团巡察工作领导小组，设置集团党委巡察办，在集团内部开展巡察工作。三是2022年9月印发《武汉城建集团中层管理人员管理办法（试行）》。四是2022年8月，印发《关于组织开展落实中央八项规定精神等情况综合监督检查的通知》，指导各直管公司开展落实“中央八项规定”精神自查自纠，集团纪委各派驻纪检组开展联合检查、交叉检查和综合检查。五是2022年9月至10月，指导各直管公司严格按照中央、省市和集团干部管理、薪酬管理、兼职管理等制度要求，全面开展干部兼职取酬自查工作。

9、关于“纪检队伍能力建设不足”的问题

整改情况：一是2022年8月，组织召开集团半年纪检监察工作会议，总结集团重组两年来的纪检监察工作，剖析存在问题和短板。二是2022年8月，印发《关于建立纪检监察业务学习培训常态机制的通知》，明确每月纪检监察条线举办一次纪检监察大课堂。2022年以来，组织开展了纪检监察大课堂、审查调查业务培训班等9期培训。三是集团纪委、监察专员办公室对各纪检组案件查办进行全程指导、全程把关，2022年以来对纪检组指导审核48次，各纪检组组员在案件查办过程中查漏补缺，学习业务知识、提升业务水平。四是抽调派驻纪检组组员参与重大复杂案件的查办，在案件查办过程中提升办案能力。五是制定《城建集团纪委派驻纪检组人员管理工作暂行办法》，对集团纪检监察条线人员配置、管理等加以规范。

10、关于“资产管理不严格”的问题

整改情况：一是开展资产清查工作，实地踏勘账外不动产，同步上传集团商业资产管理系统。二是建立和完善集团商业管理体系，制定《武汉城市建设集团有限公司国有资产交易监督管理暂行办法》《武汉城市建设集团有限公司国有资产评估管理暂行办法》。三是组织直管公司资产管理人员开展《武汉城市建设集团有限公司商业资产管理暂行办法》线上培训学习。四是八大家项目运营公司设立廉洁监督电话及举报邮箱，开展警示教育培训，在项目及公司内部张贴公示廉洁海报，与招商运营工作人员签订廉洁从业协议书，与商户签署合同过程中同步签署《廉洁合作协议》。

（三）关于“贯彻落实新时代组织路线标准不高，基层党建和干部人才工作结合企业发展需要不够紧密”的问题。

11、关于“专业人才缺乏”的问题

整改情况：一是建工集团加大内部选拔和外部引进项目经理、项目班子成员力度，采用集约化项目管理模式，实现项目部人力资源共享，有效解决了现阶段工程建设对项目经理队伍的需求。二是鸿诚咨询公司按照政府主管部门的相关规定，采取专职、“主管+兼管” 形式，足额配备项目总监理工程师。三是设计咨询集团推动业务重组，整合内部资质，优化人才配置，引进急缺人才，满足现阶段人才需求。四是印发《武汉城建集团关于项目经理队伍建设的指导意见（试行）》等6项制度，完善集团人才管理制度体系，指导相关公司制定项目经理队伍建设2年行动计划并组织实施。

12、关于“项目公司党组织设置不规范”的问题

整改情况：一是制定《武汉城建集团党支部标准化规范化建设实施方案》《武汉城建集团党支部标准化规范化建设指导手册》，明确联合党支部设置标准和规范。二是制定项目公司党组织调整实施方案，经党委会研究审议，撤销设置不规范的联合党支部，并严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《武汉市党支部标准化规范化建设指导手册》和《武汉城建集团党支部标准化规范化建设指导手册》，规范设置党支部。

13、关于“党务干部配备不达标”的问题

整改情况：一是各直管公司开展专职党务工作人员配备达标情况专项检查。通过内部岗位调整、外部招聘等方式，目前实际已配备到位，总体上达到不低于1%的比例的要求。二是印发《武汉城建集团关于领导班子和有关同志工作分工的通知》，对集团领导班子分工进行优化调整，人力资源部和党委工作部由同一名领导班子成员分管。三是各直管公司开展领导班子成员分工管理工作自查自纠。四是2022年9月，各成员公司党组织理论学习中心组开展《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导，加强党的建设的实施意见》《关于实行领导班子成员分工调整报备制度的通知》等制度学习。

14、关于“未按要求报告干部选拔任用事项”的问题

整改情况：一是各直管公司开展选拔任用工作专项自查。二是成立9个检查组对集团各直管公司开展干部选拔任用事项报告等内容的选人用人专项检查。三是组织各直管公司学习《湖北省干部选拔任用工作有关事项报告实施办法（试行）》。

15、关于“任前听取党风廉政意见不严肃”的问题

整改情况：一是各直管公司开展选拔任用工作专项自查。二是成立9个检查组对各直管公司开展廉政意见征求情况等内容的选人用人专项检查。三是组织集团纪检干部学习《关于干部党风廉政审查意见管理办法》，组织各直管公司党组织和组织人事条线人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《武汉市市属企业领导人员管理暂行办法》《武汉城建集团中层管理人员选拔任用管理办法》等选拔任用管理制度。

（四）关于“推动巡察反馈问题整改力度不够，以改促建成效不好”的问题。

16、关于“以改促建的长效机制不够健全”的问题

整改情况：一是已将新华路项目中违法转包单位从公司合格分包分供商名录库剔除，其3年内不得办理入库手续，期间禁止参加公司招投标。二是修订《武汉建工集团股份有限公司分包（分供）招投标管理办法》《武汉建工集团股份有限公司分包（分供）合同管理办法》，进一步规范管理流程，开展自查自纠。

三、下一步工作打算

 集团党委将把巡察整改作为长期重大政治任务，持续做好巡察“后半篇文章”，不断巩固深化巡察整改成果，着力解决深层次问题，以巡察整改成效推动集团高质量发展。

 （一）强化政治自觉，加强党的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，贯彻落实到实际工作全过程各方面。加强党对国有企业的全面领导，进一步提高政治站位，强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，确保全面从严治党的责任落到实处，把党委锻造得更加坚强有力。

 （二）坚持力度不减，推进后续整改工作。坚决摒弃“交卷”思想和“过关”心理，对已经整改完成的事项，全力巩固整改成果，防止问题反弹；对需持续跟踪的事项，优化整改方案，定期跟踪问效，以钉钉子精神抓好整改落实；对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用；对巡察反馈问题多发的重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权、管事、管人、管物的长效机制。

 （三）深化成果运用，推动企业改革发展。坚持把巡察整改成果转化为高质量发展新成效，引导集团各级党组织和全体党员干部职工在服务发展大局、落实重大任务中履职尽责、担当作为，加快对标一流、争创一流，持续不断提高品质，更大力度提高效率，全面加强规范化管理，全力以赴抓市场拓展，坚定不移推进改革创新，努力深化巡察成果运用，不断扩大整改成效，推动集团高质量发展再上新台阶。

 欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话027—68855327；邮政信箱：湖北省武汉市江汉区常青路9号2713室；电子邮箱：whcjxczg@163.com。

中共武汉城市建设集团有限公司委员会

2023年9月20日