近年来，武汉城建集团以创新实践书写更新答卷：绍兴片“预签约”探路、古四社区供地破局、利北片“两控一促”机制创新；皮子街首创“购房券”安置、老旧电梯改造形成武汉模式、后湖A10保障房筑梦安居……为解码城市更新的创新智慧与奋斗故事，微信公众号联合城发投（更新）公司推出“城市更新进行时”专栏，聚焦典型项目，深挖实践细节，提炼可复制经验，见证城市焕新生长的武汉路径。
正值盛夏，武汉硚口区皮子街片区却“热”得不同寻常——一边是征收签约现场人头攒动，另一边是购房券发放窗口井然有序。
作为武汉市首例采用购房券安置的城市更新项目，皮子街片F地块通过制度创新与精准施策，在短短6个月内实现95%以上预签约率，不仅破解了老旧城区改造的“老大难”问题，更成为城市更新的新样本。
“住了大半辈子的老房子，墙皮掉、管道堵，早就盼着能改善居住环境了！”谈及此次更新，营前社区居民李阿姨难掩期待。
这片占地约42亩的区域，涉及居民682户，房屋老旧、安全隐患突出，基础设施与公共服务配套滞后，居民对改善居住条件的诉求尤为迫切。
如何让城市更新真正贴合民心？项目团队给出的答案是“把话筒交给居民”。
不同于传统征收模式，项目首创一个月的入户征询阶段，工作人员通过线上线下多渠道宣传政策，逐户上门讲解征收补偿方案，像“拉家常”一样倾听居民的心里话。
“不仅要听诉求，更要让居民参与决策。”项目负责人介绍，城发投（更新）公司会同硚口区明确“征收补偿方案同意率需达85%以上才能启动预签约”，用刚性标准确保居民意愿得到充分尊重。
2024年10月，项目正式启动预签约。在6个月的预签约期里，居民的支持成为最大动力。同时，城发投（更新）公司协调项目指挥部建立代办公司内部竞争机制，让签约、选房等工作形成“比学赶超”的氛围。
多措并举下，2025年4月，预签约率定格在95%，满足下达征收令的条件。5月28日，硚口区政府正式下发征收令，这份“高同意率”的背后，是从“要我更新”到“我要更新”的民心所向。
城市更新，既要算好民生账，也要管好经济账。项目团队以“控成本、控周期”为抓手，精打细算让每一分钱都用在刀刃上。
“以往奖励和补助标准最高达30%，这次我们降到了选房最高才有15%。”项目负责人透露，通过精细化管理，控制奖励和补助标准，同时参考周边二手房价合理确定预评估价，从源头降低项目成本。更严格的是周期管控——整个征收过程被压缩在12个月内。
这样的“精打细算”，并非牺牲居民利益。相反，通过严控成本，项目得以将更多资源投入到房源保障上。截至目前，项目已整合各类优质房源，为居民提供了丰富的安置选择，真正实现了“成本降下来，民生保上去”。
“拿着这张购房券，我在三环内选到了心仪的房子，住进了现代化的家！”6月27日，首批居民领到购房券时的欣喜，道出了项目最亮眼的创新——全实物安置与购房券政策的结合。
作为武汉首例采用购房券安置的城市更新项目，团队开创性地以房源安置为核心，通过购房券打通“征收—选房—入住”的全链条。
为让政策落地，城发投（更新）公司会同硚口区住更局出台全市首个购房券操作指南，从印制、发放到使用、结算，每个环节都有章可循。
购房券政策的核心是赋予居民市场化选择权。居民可凭购房券在政府提供的房源清单中自主选购商品房，覆盖城建集团在武汉市的全域市场化新房，打破传统回迁地域限制，房源更充足。6月27日当天，在项目指挥部及开发商的一站式服务下，董先生完成了购房券的更名及购房合同的签署。
购房券的优势不止于此。通过以房安置，项目加速了片区更新节奏，截至目前已实现各类房源选房370余套，既满足了居民多样化住房和对“好房子”的需求，又为房地产市场注入活力，形成“群众得实惠快安置、楼市稳预期增活力、城市促更新增发展”的多赢格局。
这一创新也得到国家级媒体关注，《人民日报》、央视网等多次报道，其操作经验成为武汉征地征收房票安置办法的重要参考。
皮子街是崇仁健康生活片城市更新单元的核心项目，也是城市更新提质增效中探索构建房地产发展新模式的试点项目。
项目采用“片区联动”的方式，将皮子街F地块的品质住宅建设、南洋1916的历史遗产活化和闲置老旧厂区改造、周边老旧小区提质等纳入统筹规划，形成“一盘棋”推进格局。
同时，依托城市体检数据与居民需求调研，项目精准构建“基础配套提质-生活服务升级-历史文脉活化-产业创新升级”全方位服务体系，满足居民“住、吃、游、购、娱、医、养”的好服务需求，实现居住环境焕新和城市功能迭代，是城市更新新模式探索性转型的里程碑。
从倾听民声的“慢功夫”，到创新安置的“巧办法”，再到构建房地产发展的“新模式”，皮子街项目用实践证明：城市更新不是简单的推倒重来，而是以人民为中心的幸福接力。
眼下，皮子街F地块征收进入冲刺阶段，年内将实现供地上市。未来，这里将整合居住、商业、医疗、养老等全要素功能，打造“未来社区”典范，一个宜居、活力、可持续的新片区，正在汉江之畔加速崛起。
